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    山东省财政支持小微企业发展出实招见实效

    发布于:2014-12-27 16:48:16    点击量:996

          为促进全省小型微型企业健康发展,今年以来,山东省财政部门不断创新扶持政策,加大各项财税优惠政策落实力度,小微企业发展环境得到明显改善,营造了大众创业、万众创新的良好氛围。

          一、积极整合支持小微企业发展专项资金。2014年,山东省财政加大资金整合力度,设立了中小企业创业补助创新奖励资金,并主要采取因素法切块方式,下达资金1.35亿元,由市县结合本级财力统筹安排使用,着力缓解小微企业融资困难,支持小微企业TLC88、创业基地、公共TLC体育平台建设,降低小微企业创业创新成本,优化小微企业发展环境。同时,积极组织做好国家中小企业发展专项资金项目申报工作,累计争取中央资金5.08亿元,为全省中小微企业发展提供了有力的资金支持。其中,综合性服务项目48个,支持金额6790万元;改善融资环境项目37个,支持金额15840万元;科技创新、TLC体育平台和引导基金项目291个,支持金额24773万元;中欧国际合作项目12个,支持金额3050万元;商贸服务项目5个,支持金额375万元。

          二、发挥创业带动就业扶持资金作用。2014年以来,山东省财政认真落实《省政府办公厅关于促进创业带动就业的意见》,根据统计创业人数预拨一次性创业补贴补助资金1.1亿元,支持各类初创期自主创业小微企业。评审认定省级创业孵化示范基地、创业示范园区20家,按照50%的标准预拨奖补资金5000万元,引导支持各地加强创业载体建设,优化小微企业创业环境。省级对各市创业培训补助标准由原来的500元/人提高到800元/人。提高企业定额职业培训补贴,新录用符合条件人员并签订1年以上期限劳动合同,经培训后取得初级以上职业资格证书的,将企业定额职业培训补贴提高到80%。

          三、落实小额担保贷款贴息政策。为支持创业就业工作开展,缓解小微企业贷款难、贷款贵问题,对金融机构向创业个人申请的微利项目贷款,由财政给予全额贴息,对劳动密集型小企业申请的小额担保贷款按基准利率的50%给予贴息。截至三季度末,山东省财政共落实资金4.37亿元,全部用于小额担保贷款贴息,全省共有934家小企业获得贷款扶持,14.74万人直接享受到政策红利。同时,拨付巾帼创业贴息资金500万元,对134家主要负责人为女性、产业及创业带动力强的劳动密集型小企业给予贷款贴息,有效激发了妇女创业就业的热情。

          四、促进小型微型企业扩大出口。从2014年起,对年出口额300万美元以下的小型微型出口企业投保出口信用保险所缴纳的保费,贴息标准由15%提高到30%。全年落实资金6000万元,比上年增长33%。落实资金1200万元,鼓励创新对外贸易方式,支持外贸综合TLC体育平台建设,积极为小型微型企业出口提供通关、融资、退税等综合性服务,降低了小微企业出口成本,促进了企业对外出口。

          五、加大政府采购支持小型微型企业力度。为提高小微企业参与政府采购的积极性,扶持小微企业发展,山东省财政积极完善政府采购信用担保扶持政策,前三季度,全省共签订小微企业政府采购合同287.62亿元,占全部采购合同总额的34%。

          六、认真落实小型微型企业税收优惠政策。2014年,山东省财政加大政策宣传和监督检查力度,督促各地认真落实月销售额3万元以下的增值税小规模纳税人、营业税纳税人免征增值税、营业税的政策及年应纳税所得额低于10万元的小型微利企业减免企业所得税的优惠政策。据统计,前三季度,全省享受暂免征收增值税的小微企业191156户,免征增值税1.1亿元;享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业159179户,减免税额5亿元。截至11月底,全省享受免征营业税优惠政策的小微企业31.33万户,免征营业税9.44亿元。

          七、进一步清理规范涉企行政事业性收费。2014年,山东省财政重点对涉外贸企业收费进行了清理,取消、免征海关监管手续费、装船证费等20项涉外贸企业收费项目,切实减轻了小微企业负担。配合省编办等部门出台了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的实施意见》,建立了涉企收费目录清单,实施常态化公示制度,鼓励各地进一步清理取消、整合目录清单中的涉企收费项目,逐步减少项目数量,降低收费标准,并将暂免小微企业管理类、登记类和证照类行政事业性收费改为长期措施,建立了支持小微企业的长效机制。同时,积极开展严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派专项治理工作,取得了阶段性成果。

          另外,山东省财政还筹集资金1.5亿元,设立了小微企业融资担保代偿补偿基金,建立了小微企业融资风险分担机制。研究制定了省级天使投资引导基金设立方案和管理办法,通过财政出资引导并适当让利,吸引社会资金设立天使投资基金,促进种子期、初创期阶段科技型、创新型小微企业培育和发展。

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